Государственно-частное партнерство в коммунально-энергетической сфере России: достигнутые результаты, проблемы и вызовы

Неэффективность функционирования коммунально-энергетической сферы России, сопровождающаяся ограниченностью средств государственного (муниципального) бюджета, актуализирует вопросы применения государственно-частного партнерства, основанного на привлечении финансовых, материальных, трудовых и иных ресурсов частного партнера, разделении между публичным и частным партнерами рисков и ответственности. Целью статьи является исследование российской практики применения ГЧП в коммунально-энергетической сфере в контексте анализа достигнутых результатов, выявления актуальных проблем и вызовов. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы: наблюдение, описание, синтез, анализ, исторический и логический методы. Автором определены и проанализированы достигнутые результаты применения ГЧП в коммунально-энергетической сфере России начиная с 2016 г. и по настоящее время. Это позволило выявить связанные с этим процессом актуальные правовые, организационно-экономические и финансовые проблемы и предложить пути их решения, основанные на совместных действиях и усилиях участников партнерства. Также автором выделены производственные, технологические, управленческие и экономические вызовы в развитии коммунальноэнергетической сферы России на основе ГЧП. Материалы проведенного исследования могут быть использованы при разработке и реализации управленческих решений по обеспечению эффективного развития коммунально-энергетической сферы России с применением ГЧП.

1. Правительство пытается остановить деградацию коммунальной сферы. URL: https://www.ng.ru/economics/2022-02-07/1_8365_degradation.html (дата обращения: 05.08.2023).

2. Если трубы гнилые, ничего не изменится. URL: https://lenta.ru/articles/2022/07/07/jkh/ (дата обращения: 05.08.2023).

3. Mottaeva A. Public-and-private partnership projects housing-and-communal sector for ecological wellbeing in Russian cities // MATEC Web of Conferences. 2018. Vol. 193.

4. Ермолова К.А. Проблематика развития государственно-частного партнерства в коммунальной инфраструктуре России (на материалах Липецкой области) // Российское предпринимательство. 2017. Т. 18, № 19. С. 2823–2832.

5. Муктаганова М.Ж., Султанова Л.Ф. Состояние и перспективы развития государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Челябинской области // Управление инвестициями и инновациями. 2017. № 3. С. 80–84.

6. Бакрунов Ю.О. Развитие механизма ГЧП в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ // Теория и практика современной науки. 2021. № 7 (73). С. 27–32.

7. Гавриленко И.Г., Хакимов Т.М. Государственно-частное партнерство как инструмент повышения инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства // Вестник УГНТУ. 2019. № 4 (30). С. 116–127.

8. Дзгоева Д.Т., Савельчев Л.А. О развитии государственно-частного партнерства в сфере жилищнокоммунального хозяйства // Управленческое консультирование. 2020. № 11. С. 154–162.

9. Стукалова И.Б., Проваленова Н.В. Зарубежный опыт развития рынка жилищно-коммунальных услуг на основе государственно-частного партнерства // Вестник НГИЭИ. 2018. № 1 (80). С. 76–88.

10. Bansode K., Waghmare A. A Review of water supply services on PPP mode in Maharashtra // International Journal of Research Publication and Reviews. 2023. Vol. 4, No. 5. Рp. 4261–4266.

11. Bao X., Han Y., Shen J. Intelligent heating business model based on PPP mode // IOP Conference. Series: Materials Science and Engineering. 2020. Vol. 768, No. 5.

12. Библиотека аналитических материалов. URL: https://rosinfra.ru/digest/documents?DocumentSearch%5Bsort%5D=4 (дата обращения: 05.08.2023).

13. Боливар вынесет двоих: как рынок государственно-частного партнерства ответил на внешнее давление. URL: https://acra-ratings.ru/research/2723/?ysclid=ll684g9yiq836153586 (дата обращения: 05.08.2023).